Sunday, May 8, 2011

[精华文章转载]: 我國公務員對政治之影響

我國公務員對政治之影響

我國共有一百二十九萬++公務員,占我國人口20份之1左右。
公務員屬于政府機構,因此公務員的素質將很直接地影響人民對政府的形象。

而我國對于公務員紀律與效率要求的寬松程度,相信是全世界都很難比擬的。
問責制度的缺乏,讓公務員從來肆無忌憚地以九流態度服務人民,反正不會被炒魷魚,做得再怎么爛,飯碗依然穩如泰山,這是為何公務員的服務效率出奇地低的主要原因。

除了工作效率,接著衍生的是更嚴重的問題—傲慢、違反紀律、破壞社會和諧、甚至犯法。


破壞社會和諧
一些資深或高職公務員,因早已了解我國公務員領域的“游戲規則與生存法則”,便開始發表一些不利于國民團結的言論,最有名的莫過于近年來不止一次發表“華人滾回中國”,及“印度人XXXX”的極端言論,撇開對錯問題,身為教育國家未來棟梁的先鋒,居然做著教育人民相反的事,給予人民不良示范,試問人民如何安心/放心我國的教職人員素質?


違反操守與紀律
另一個常發生在校園的違法事件則是教師暴力對待學生及非禮案件。我們時常可以見到的情況是官官相護,舉凡教師暴力對待學生,鬧到家長到校了解情況時,校長往往都會因為學校名譽而一味地把問題掃至地毯,甚至全盤否認事件的發生,甚至即使承認亦態度不佳不愿誠懇道歉。

這仿佛已成為我國一個校園界里的不良文化,而且難得不分中小學,不分種族,而至今亦沒有獲得重視,唯一欣慰的是前陣子一紀律老師非禮多名女學生的案例終于被控上庭,然而這只是冰山一角,而且相信是問題嚴重至無法掩蓋,才會有“僅僅那么一次的例外”被控。


犯法
而警察方面,濫權與違反條例的例子越來越多,從警員的拒絕報案、濫權毒打疑犯、開槍并未遵從程序和準則、之前發生三位疑犯疑被警員從上至下開槍從前額入后腦出死亡的案例,揭露了我國訓練公務員的弊病所在。

而更大的案例則是一宗謝姓商人差點被警員打死及2億毒冰案。
http://tech.sinchew-i.com/sc/node/189800?tid=40

http://www.guangming.com.my/node/83082
前者最終只有五名警員被控,而且是采取罪行非常輕的刑事法典,最高刑罰只有緊緊一年刑期…若采取暴力行動的是普通人民,何止被判一年?

其它常出現的態度懶散及惡劣、行政偏差、案件拒受理、低效率、容易不耐煩的態度、羞辱不諳馬來文的人民、亦在各個政府部門里常見。


貪污
而公務員貪污問題,相信大部份人民都會認同,我國貪污問題會比政府自己口中發表的程度來得嚴重,雖然每每大選前都大張旗鼓說要打擊貪污,但多年來的例常文化是先有高職公務員被控,數年后無罪釋放的情況,因此許多人民早已不相信政府會打擊貪污。

雖然我國首相拿督斯里實行的國家關鍵成效領域(NKRA)其中一項打擊貪污是值得支持的措施,但是反貪會本身的公信力早已不存在,且本身亦因為兩宗命案疑云而蒙上了污點,因此政府有必要認真看待這些問題。

記得鄰國資政李光耀曾經說過,他們的高度廉潔是因為當政治人物或公務員擁有與本身收入不符的資產和現金,他們會先假設該人士有貪污嫌疑,再讓該人士證明本身清白。

這種措施值得效仿,當然我想若反貪會能效仿香港的廉政公署能獨立操作,這便能解決很多方面的問題,然而這項措施何時會變成可能?


什么是內部處分?
后者則是紀律處分,所謂的內部紀律處分是全世界最神秘的處分,因大家可以很明白地知道,這種偷證物尤其毒品的案件,是一項嚴重的刑事罪,甚至罪成可能被處 以死刑的嚴重案子,卻可以因為“程序和特別情況”而改以紀律處分待之,而敝人不禁開始感嘆地懷疑,是否我國的公務員擁有刑事免控權,犯了刑事罪亦可以內部 處分代之。


問責制度的需要
如今,我國目前迫切需要實行問責制度于公務員身上,以期減少公務員日漸惡化的工作態度。
嚴格的紀律要求和效率的工作是首要要求,當然包括態度問題。

舉凡警告、停薪、降職、革職都是很直接且可令人拍案叫絕的措施,但根據不久前報章給予的數據顯示,2010年真正被“處理”的問題公務員,總數還不到0.1%,但這個全世界最低的紀律處分數據是否真正反映我國公務員的素質上佳呢?我想答案很明顯。

而“調職”,往往是政府普遍給予人民的交待。但是敝人一直想問,調職是否真的是懲罰?
一般上公務員每隔幾年都可能被調派至不同地區執行職務,包括例常調職,升職后的轉換崗位,確保相關地區的空缺被填補,因此調職根本并非是一個懲罰,但卻鮮少人對此提出疑問,這是為什么?

而各位是否得知,不久前在柔佛古來國中發表“華人回中國”論的女校長,現在已被調往士古來馬星國中,而馬星國中如今是一間規模不小且有名的中學。
那么所謂的調職究竟是懲罰還是獎賞呢?


重建權限分配/階級制度重整
而前古來國中女校長的事件,也引發我們探討一個問題,凡是在DG52或以上的公務員,居然連副首相亦沒有權限處罰之,這也是我國令人瞠目結舌的制度之一,上司無法對付下屬?這是極其荒謬的,卻是從我國副首相的口中說出。

尤其一件鮮為人知的事情還包括,由上級下令吩咐的事情,下屬并不服從,隨便舉兩個例子則是教育部方面關于師資問題,第二則是前任總警長在位時,關于取消警官自行給予交通罰單折扣的事宜。

因此重新設立各方權限以期達到牽制或權力無限擴張的情況,避免再次出現員工犯錯,上司/老板無法采取行動的情況。


知法犯法罪加一等
最好能做到“一視同仁”或“知法犯法罪加一等”的原則,以期能改善公務員對本身職責的重視與尊重。


公務員,是其中一個非常重要、人民評估政府表現的重要一環,我們也可以看到尤其華人往往對政府的抨擊,有很大的成份是關于公務員的工作態度。

不偽言,我們華人對工作的要求很高,也往往會以更高的尺度看待事情,但這是一個邁向先進國最重要的基本要求。
而且舉凡許多人往往抨擊政府,多半是抨擊扮演著政府重要角色的公務員,因此整頓好公務員的角色和任務,以及他們應有的表現和態度是施政重要的一環。

鐵飯碗…一個諷刺的別稱,一個讓人民在工作領域有所保障的保護,卻成了部分人手中的免死金牌。
希望政府能多加重視這類問題。否則公務員的品行舉止若不改善,將使人民自然地把口碑與評語反映在選票上。


當然,好的公務員依然大有人在,像不久前李練與朋友到income tax部門處理個人稅務時,工作人員的親切態度著實令李練不僅舉起拇指叫好。而如今打電話到警局詢問事情時,接電話的警員亦彬彬有禮和耐性,只是依然有少數害群之馬始令人民有所不滿。
提升紀律要求和服務素質是我國所需要改進的,切莫讓部分公務員擁有“我只是領一份薪水”的心態而對自身工作崗位得過且過。
我們時常愛與其它國家相比,然而李練更希望政府能樹立好榜樣,由別人來拿我們的長處比較,這才是一個積極邁向先進國所應有的態度與做法。

No comments: